Novela exekučního práva obsahuje významné amnestující instituty. Od 28. 10. 2021 do 28. 1. 2022 je v účinnosti veřejnoprávní milostivé léto. Vedle něj obsahuje dále novela s účinností od 1. 1. 2022 právní úpravu zastavování takzvaných marných bagatelních exekucí.

Podstatou je zastavení těch exekučních řízení, ve kterých pohledávka oprávněného nepřesahuje částku 1 500 Kč bez příslušenství a v posledních třech letech před účinností zákona nebylo nic vymoženo. V takovém řízení exekutor vyzve do 3 měsíců od účinnosti novely oprávněného ke složení zálohy na náklady exekuce, která činí 500 Kč. Zálohu musí oprávněný uhradit do 30 dnů od doručení výzvy. Jejím složením nemůže soud v dalších třech letech řízení zastavit z důvodu nemajetnosti povinného. Pokud však oprávněný ve lhůtě zálohu nesloží, exekutor řízení zastaví.

Právní úprava zastavování takzvaných marných bagatelních exekucí je obsažena v části druhé čl. IV bod 18 až 24 zákona č. 286/2021 Sb. Hypotéza právní normy je vystavěna na několika předpokladech. Platí, že všechny musí být splněny kumulativně a exekutorem jsou zkoumány ke dni 31. 12. 2021. Pro účely aplikace normy se na řízení spojená ke společnému postupu hledí, jako by ke spojení řízení ke společnému řízení nedošlo.

Prvním předpokladem je temporální určení exekučního řízení. Do okruhu exekučních řízení, na které norma dopadá, patří ta, která byla pravomocně zahájena nejpozději do 31. 12. 2018.

Druhým předpokladem je určení předmětu exekučního řízení. Norma dopadá na ta řízení, ve kterých je ke dni nabytí právní moci usnesení o nařízení exekuce nebo ke dni uplynutí lhůty podle § 46 odst. 6 exekučního řádu vymáhána pohledávka oprávněného nepřevyšující částku 1 500 Kč bez příslušenství.

Poslední podmínkou je vymezení období, ve kterém nebylo nic vymoženo. Je jím období posledních tří let přede dnem nabytí účinnosti novely. Časovým vyjádřením se jedná o období od 1. 1. 2019 do 31. 12. 2021. K předmětné problematice je nutné dále reflektovat i § 46 odst. 4 exekučního řádu, podle kterého se peněžité plnění na vymáhanou povinnost hradí exekutorovi nebo oprávněnému.

Budou-li všechny podmínky splněny ke dni 31. 12. 2021 vyzve exekutor oprávněného do tří měsíců ode dne nabytí účinnosti novely, tj. nejpozději do 31. 3. 2022, ke složení zálohy na náklady exekuce, která činí 500 Kč. Oprávněný má povinnost složit zálohu nejpozději do 30 dnů od doručení výzvy. Zákon dále obsahuje výjimky, kdy exekutor výzvu nezašle a stanovuje také postup při střetu s insolvencí.

Pokud oprávněný zálohu nesloží tak exekutor řízení zastaví. Oprávněnému náleží za takto zastavenou exekuci náhrada ve výši 30 % vymáhané pohledávky bez příslušenství. Určená náhrada je poskytována formou slevy na dani z příjmu. Exekutorovi náleží za úkony spojené se zastavením takové exekuce paušální náhrada ve výši 30 % paušální náhrady nákladů podle § 13 odstavce 1 exekučního tarifu. Pokud takto zastaví více exekucí proti témuž povinnému, náleží mu náhrada nejvýše za pět exekucí.

Právní mocí usnesení o zastavení exekuce nastávají k pohledávce, která byla předmětem zastavení dva účinky. Předně ve vztahu k ní nelze podat exekuční návrh a nemůže být uplatněna před soudem ani jiným orgánem. Druhým účinkem je její zánik v rozsahu, v jakém byla oprávněnému přiznána náhrada.

Děkuji za Vaši pozornost a budu se těšit znovu u příští aktuality z oblasti exekučního práva. Na slyšenou!

Kontrolní otázky

1. Jaké podmínky musí být současně splněny, aby exekutor vyzval oprávněného ke složení zálohy?

Exekuční řízení musí být pravomocně zahájeno nejpozději do 31. 12. 2018. Ke dni nabytí právní moci usnesení nebo uplynutí lhůty podle § 46 odst. 6 exekučního řádu je vymáhána pohledávka oprávněného nepřevyšující částku 1 500 Kč bez příslušenství. V posledních třech letech před účinností novely nebylo nic vymoženo.

2. Do kdy musí oprávněný složit zálohu na náklady exekuce a v jaké výši?

Oprávněný má povinnost složit zálohu nejpozději do 30 dnů od doručení výzvy. Její výše je 500 Kč.

3. Jaká náhrada náleží oprávněnému a exekutorovi při zastavení exekuce.

Oprávněnému náleží za zastavenou exekuci náhrada ve výši 30 % vymáhané pohledávky bez příslušenství. Určená náhrada je poskytována formou slevy na dani z příjmu. Exekutorovi náleží za úkony spojené se zastavením takové exekuce paušální náhrada ve výši 30 % paušální náhrady nákladů podle § 13 odstavce 1 exekučního tarifu. Pokud takto zastaví více exekucí proti témuž povinnému, náleží mu náhrada nejvýše za pět exekucí.