Přijetím zákona o ochraně oznamovatelů vznikla některým společnostem a organizacím povinnost zavést vnitřní oznamovací systém. Ten slouží k podávání oznámení o protiprávním jednání ze strany oznamovatelů, tzv. whistleblowerů.

Kdo musí zavést oznamovací systém? Zákon je označuje jako povinné subjekty. Patří mezi ně zejména zaměstnavatelé, kteří k 1. lednu příslušného kalendářního roku zaměstnávají více než 50 zaměstnanců. Započítávají se jak všichni zaměstnanci na pracovní smlouvu, tak i všichni dohodáři a agenturní zaměstnanci, kteří jsou k zaměstnavateli k 1. lednu dočasně přidělení.

Výjimkou pro stanovení počtu zaměstnanců je rok 2023, kdy se počet zaměstnanců určuje až ke dni účinnosti nového zákona, tj. k 1. srpnu.

Dalšími povinnými subjekty jsou zejména veřejní zadavatelé, a to s výjimkou menších obcí a vybraných právnických osob. A dále vybrané orgány veřejné moci, například v oblasti správy daně.

V souvislosti se zavedením funkčního oznamovacího systému přinesl zákon povinným subjektům celou řadu nových povinností.

Jednou z těchto povinností je i určení příslušné osoby, která má přijímání a vyřizování oznámení na starost. Je zcela na rozhodnutí povinného subjektu, zda určí pouze jednu nebo více příslušných osob. Můžeme doporučit určení více příslušných osob, aby byla splněna povinnost zajistit řádné a nepřetržité fungování oznamovací systému. Tím se povinný subjekt vyvaruje situace, kdy by například příslušná osoba byla na dovolené nebo byla dlouhodobě nemocná a oznamovací systém by po tuto dobu nefungoval.

Kdo může být příslušnou osobou? Příslušnou osobou může být jakákoli fyzická osoba, která je zletilá, plně svéprávná a bezúhonná. Bezúhonnost dokládá příslušná osoba povinnému subjektu ke dni určení výpisem z Rejstříku trestů, popřípadě obdobným dokladem, jedná-li se o cizince. Zákon další požadavky na příslušnou osobu nestanoví. Povinný subjekt by však při určování příslušné osoby měl zohlednit například její odborné a morální předpoklady a schopnosti.

Povinný subjekt musí příslušnou osobu poučit o jejích právech a povinnostech a o tomto poučení sepsat záznam. Jaké povinnosti příslušná osoba poté má? Zejména má povinnost přijímat a posuzovat důvodnost oznámení podaných prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a navrhovat povinnému subjektu opatření k nápravě. Příslušná osoba dále vede elektronickou evidenci údajů z přijatých oznámení a jednotlivá oznámení uchovává po dobu pěti let od jejich přijetí.

Po celou dobu své činnosti musí příslušná osoba postupovat nestranně. Dále je povinna zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděla, a to i po skončení její činnosti. Zároveň příslušná osoba nemůže být za řádný výkon své činnosti jakkoli postihnuta.

V případě, že povinný subjekt nebo příslušná osoba nesplní některou ze svých povinností, může jim být uložena pokuta. V případě povinného subjektu se jedná o pokutu až do výše jednoho milionu korun českých, příslušné osobě poté může být uložena pokuta až do výše sto tisíc korun českých.

Děkujeme za Vaši pozornost a budeme se těšit znovu u dalšího dílu. Na slyšenou!

 

Kontrolní otázky

1. Kdo je povinným subjektem dle zákona o ochraně oznamovatelů?

Povinnými subjekty jsou zaměstnavatelé zaměstnávající více než 50 zaměstnanců, veřejní zadavatelé (s výjimkou menších obcí a vybraných právnických osob) nebo vybrané orgány veřejné moci.

 

2. Kdo může být určen jako příslušná osoba?

Příslušnou osobou může být určena jakákoli fyzická osoba, která je zletilá, plně svéprávná a bezúhonná.